昨天，十四届宇宙东说念主大常委会第十六次会议表决通过新改造的《中华东说念主民共和国纪律料理处罚法》，自2026年1月1日起履行。

有“小刑法”之称的纪律料理处罚法，是一部轨范和保险公安机关珍摄社会纪律纪律的紧迫基础性法律，这次改造是该法履行近 20 年来的首次 “大修”。

在华东政法大学法律学院副院长陈越峰看来，改造后的纪律料理处罚法，针对面前社会纪律范围出现的新情况、新问题，从多个方濒临法律进行了完善和补充，为公安机关司法提供了更有劲的法律依据，也将对公民的泛泛生存和权益保险产生久了影响。

亮点一：起源规制“无罪犯纪录” 应用泛化

本质生存中，因为纪律料理法受到处罚的纪录，可能会给当事东说念主带来诸多不利影响，比如在劳动、就学、社会往还等方面，受到为止乃至脑怒。若何轨范纪律行政料理范围的罪犯受罚纪录，与公民权益和社会生存息息联系。

新改造的纪律料理处罚法第 136 条，新增了违抗纪律料理纪录封存轨制的规矩。该条文定：违抗纪律料理的纪录应当给予封存，不得向任何单元和个东说念主提供或者公开，但关联国度机关为办案需要或者关联单元字据国度规矩进行查询的之外。照章进行查询的单元，应当对被封存的罪犯纪录的情况给予守密。

“这一规矩的配置，从起源规制了 ‘无罪犯纪录’的应用泛化，幸免因纪律料理罪犯受处罚的东说念主，受到分袂比例的二次或屡次不利评价。”陈越峰指出，这一轨制是对党的二十届三中全会决定中 “建立眇小罪犯纪录封存轨制” 的立法落实，也进一步彰显了过罚格外的法律原则。

而从社会效益来看，通过封存罪犯纪录，将有助于减少社会脑怒，为罪犯举止东说念主再行融入社会创造更好的环境，同期也能减少其再犯诱因，促进社会融合踏实。

亮点二：“刚直隆重”获行政法明确复旧

新改造的纪律料理处罚法第 19 条，对“刚直隆重”作出的联系规矩，取得各界世俗好评。陈越峰暗示，这一规矩为纪律料理行政处罚上作 “刚直隆重” 评价提供了径直、明确的行政法律依据。

往常，由于纪律料理处罚法中莫得明确的刚直隆重规矩，实践中关于公民在碰到违法侵害时禁受的隆重举止，在认定和处理上存在一定的糊涂性，以致出现过将刚直隆重误认定为互殴瓜分袂理情况。

这次改造明确规矩，为了免受正在进行的违法侵害而禁受的制止举止，形成挫伤的，不属于违抗纪律料理举止，不受处罚；制止举止彰着卓越必要限制，形成较大挫伤的，照章给予处罚，然而应当削弱处罚；情节较轻的，不予处罚。

在陈越峰看来，这一规矩有助于扶正黜邪，推动形成发扬 “法不向违法折腰” 的健全社会和法治精神。同期，也能荧惑公民在濒临违法侵害时，勇敢地欺骗刚直隆重权益，珍摄自己和他东说念主的正当权益。

亮点三：处置校园耻辱，防卫未成年东说念主罪犯

连年来，司法实践中存在部分未成年东说念主成心利用未成年东说念主身份屡次违抗纪律料理、屡教不改，且罪犯情节严重的情况，社会反馈是非。新改造的纪律料理处罚法，对涉未成年东说念主违抗纪律料理规矩的情形进行了完善。

改造后第 23 条的规矩，对14-16周岁以及16-18周年初次违抗纪律料理但情节严重、影响恶劣的，或者14-16周岁一年内二次以上违抗纪律料理的，不错照章握行拘留。

陈越峰指出，这一变调幸免了过往对某些罪犯未成年东说念主 “不予拘留”“一放了之” 的情况，既体现了对未成年东说念主的保护，又对严重罪犯的未成年东说念主进行了必要的惩处，有助于训导其树耸立确的法治不雅念。

此外，本次改造还增多规矩，“以殴打、侮辱、敲诈等形式实施学生耻辱的，公安机关应当照章给予纪律料理处罚、禁受相应矫治进修等方法。”这关于照章处置校园耻辱表象具有紧迫意旨，通过明确法律牵累，粗略有用破裂校园耻辱举止的发生，保护未成年东说念主的身心健康，为未成年东说念主营造安全、健康的成长环境。

亮点四：处置“犬只伤东说念主”，恢复社会关注

连年来，违章饲养烈性犬、犬只伤东说念主的情况时有发生，激勉了社会的世俗关注。司法实践中，发生这类问题后，多依靠《中华东说念主民共和国民法典》细密民事侵权牵累，侵权东说念主往往只需承担受害者的医疗用度等亏蚀，罪犯本钱较低。

新改造的纪律料理处罚法针对这一问题，增多了两种具体的违抗纪律料理举止：一是违章出售、饲养烈性犬等危急动物的；二是未对动物禁受安全方法，致使动物伤害他东说念主的。也便是说，来岁1月1日之后，这两种举止王人将由公安机关照章查处、处罚。

“通过将此类举止纳入纪律料理处罚范围，加大了对违章养犬和犬只伤东说念主举止的惩处力度，进步了罪犯本钱。”陈越峰说，这将粗略有用防卫和减少此类事件的发生，保险公众的东说念主身安全和生存安定。

亮点五：完善处罚方法，体现司法东说念主性化

按照严格、轨范、公说念、漂后司法的条目，新改造的纪律料理处罚法也完善了联系处罚方法，充分体现对公民权益的尊重和保险。

举例，增多规矩接头违抗纪律料理的未成年东说念主，其监护东说念主弗成到场的，不错禀报其他适应成年东说念主到场；作出处罚决定前奉告其监护东说念主和听取主张；增多规矩被决定握行拘留的未成年东说念主不错请求听证。“这些规矩充分谈判到未成年东说念主的身心特色，有助于更好地进修罪犯未成年东说念主，成立其敬畏法律的法治坚决。”陈越峰说。

同期，为保险刚直权益和需求，体现司法东说念主性化，新改造的纪律料理处罚法增多规矩：被决定握行拘留处罚的东说念主，或者正在握行拘留处罚的东说念主，遇有进入升学等紧迫进修、子女出身或者至支属病危、死字等情形的，不错请求暂缓握行拘留或者出所。“这一规矩在珍摄法律严肃性的同期，充分谈判到当事东说念主的特地情况，彰显了法律的东说念主文关怀，使司法愈加东说念主性化、科学化。”陈越峰说。

“总体来看，新改造的《纪律料理处罚法》亮点纷呈，从多个维度恢复了社会珍爱，关于珍摄社会纪律纪律、保险公民正当权益、鼓舞法治社会建立具有紧迫意旨。”陈越峰指出，在将来的实施历程中，联系部门应严格握行法律规矩，确保各项轨制和方法落到实处，让这部法律果然证实其应有的作用。